各區(qū)、縣（市）建設(shè)局，濱海新區(qū)管委會辦公室，鏡湖新區(qū)開發(fā)辦綜合事務(wù)部，各有關(guān)單位：

為貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國令第724號），根據(jù)《建筑工人實名制管理辦法（試行）》（建市〔2019〕18號）、《關(guān)于做好“建筑工人保障在線”應(yīng)用上線工作的通知》（浙建建函〔2022〕324號）、《關(guān)于加強建筑工人實名制管理工作的通知》（浙建建發(fā)〔2021〕66號）等文件要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將紹興市建設(shè)領(lǐng)域勞務(wù)實名制管理系統(tǒng)工作有關(guān)要求通知如下：

一、實施范圍

紹興市行政區(qū)域內(nèi)依法取得施工許可的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、軌道交通工程。

二、實施對象

凡進入施工現(xiàn)場的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位和其他相關(guān)單位的人員均納入實名制管理范疇，包括項目管理人員、勞務(wù)作業(yè)人員。

三、規(guī)范管理

我市實名制管理統(tǒng)一使用紹興市實名制管理公共服務(wù)平臺，納入浙江省“建筑工人保障在線”應(yīng)用（以下簡稱“保障在線”）管理，設(shè)置建設(shè)行政主管部門、施工企業(yè)、工程項目部等多級用戶端操作權(quán)限，相關(guān)要求如下：

（一）設(shè)備標(biāo)準及分布要求。施工現(xiàn)場原則上實施封閉式管理，由門衛(wèi)室和考勤通道組成進出場實名制管理門禁系統(tǒng)，考勤通道包括閘機、LED顯示屏、攝像頭及人員信息錄入設(shè)備，采用動態(tài)生物識別技術(shù)進行電子考勤。生活區(qū)域出入口在工地內(nèi)部的，應(yīng)在生活區(qū)另設(shè)考勤通道。線性工程可申請增設(shè)簡易考勤設(shè)備。

（二）設(shè)備安裝與數(shù)據(jù)上傳?？偘鼏挝粦?yīng)當(dāng)于施工許可證辦出1個月之內(nèi)，自行選定已在“保障在線”平臺完成注冊登記和設(shè)備綁定的設(shè)備服務(wù)商進行電子門禁系統(tǒng)采購，督促設(shè)備服務(wù)商在施工現(xiàn)場按統(tǒng)一標(biāo)準安裝，及時上傳數(shù)據(jù)并對數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性負責(zé)。實現(xiàn)考勤數(shù)據(jù)成功上傳后，應(yīng)及時填寫《紹興市建筑工程電子考勤設(shè)備安裝備案表》（附件1）向主管部門報備。

（三）設(shè)備維護與日常管理。項目部應(yīng)實時關(guān)注考勤設(shè)備運行情況：

1.如因設(shè)備故障、停電、網(wǎng)絡(luò)中斷等客觀原因?qū)е驴记跀?shù)據(jù)無法上傳的，應(yīng)立即聯(lián)系相應(yīng)服務(wù)商采取有效措施修復(fù)。

2.如存在以下幾種情況的，均應(yīng)填寫《紹興市建筑工程電子考勤設(shè)備變更申請表》（附件2）及時報送至屬地主管部門，經(jīng)主管部門同意后方可實施。

（1）項目根據(jù)工程實際情況確需遷移考勤設(shè)備的；

（2）工程進入停工階段確需暫時停用考勤設(shè)備的；

（3）工程復(fù)工需恢復(fù)使用考勤設(shè)備的；

（4）工程進入竣工待驗階段確無考勤必要或不具備考勤條件，需要拆除考勤設(shè)備的。

四、落實責(zé)任

建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、實名制設(shè)備服務(wù)商應(yīng)按各自職責(zé)，嚴格落實實名制管理各項制度。

（一）建設(shè)單位

建設(shè)單位應(yīng)與建筑企業(yè)約定實施建筑工人實名制管理的相關(guān)內(nèi)容，督促建筑企業(yè)落實建筑工人實名制管理的各項措施，為建筑企業(yè)實行建筑工人實名制管理創(chuàng)造條件，按照工程進度將建筑工人工資按時足額付至建筑企業(yè)在銀行開設(shè)的工資專用賬戶。

（二）施工總承包企業(yè)

施工總承包企業(yè)對所承接工程項目的建筑工人實名制管理負總責(zé)。分包企業(yè)對其招用的建筑工人實名制管理負直接責(zé)任，配合施工總承包企業(yè)做好相關(guān)工作。

1.落實“六項制度”。施工總承包企業(yè)應(yīng)按要求嚴格落實建筑工人工資保障“六項制度”，即工資支付保證金制度、人工費用與其他工程款分賬管理制度、實名制管理制度、按月足額支付工人工資制度、銀行代發(fā)工人工資制度、施工現(xiàn)場維權(quán)信息公開制度。

2.確保管理人員到崗履職。施工總承包單位管理人員應(yīng)切實履行項目管理責(zé)任，組成施工現(xiàn)場管理機構(gòu)的項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、安全員、勞資員等均應(yīng)到崗履職，到崗率應(yīng)達到主管部門相關(guān)要求。

3.配備專職勞資員。施工總承包企業(yè)以工程項目為單位任命專職勞資員。勞資員全面負責(zé)施工現(xiàn)場建筑工人真實身份信息收集、安全教育、技能培訓(xùn)、進出場登記、勞動合同簽訂、實名制管理平臺人員錄入、日?？记诠芾怼⒐ぷ髁考肮べY核算、工資發(fā)放等實名制綜合管理工作，切實掌控建筑工人工資支付的真實情況。

4.實行分包單位建筑工人工資委托總包代發(fā)制度。分包單位簽署工資委托代發(fā)協(xié)議書，約定分包單位在月考勤統(tǒng)計表的基礎(chǔ)上按月編制工資支付表并交施工總承包企業(yè)，勞資員負責(zé)對照考勤系統(tǒng)進行審核，確保分包單位建筑工人工資按月足額支付。

5.建立施工現(xiàn)場資料存檔規(guī)范。施工總承包企業(yè)應(yīng)按照市建設(shè)局印發(fā)的《紹興市建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜乒芾碇笇?dǎo)手冊》要求，整理一套完整實名制管理現(xiàn)場資料，隨時備查。實名制管理現(xiàn)場資料應(yīng)包含“靜態(tài)臺賬”和“動態(tài)臺賬”，“靜態(tài)臺賬”包括總包合同、分包合同、施工許可證、工資保證金繳納證明，三方協(xié)議、委托代發(fā)協(xié)議、勞資員任命書、維權(quán)公示牌照片等；“動態(tài)臺賬”應(yīng)按分包單位-工種-班組整理成冊，包括工人進出登記臺賬、項目資金往來臺賬、工人工資發(fā)放臺賬等，及時更新。

（三）監(jiān)理企業(yè)

監(jiān)理單位對總承包單位及分包單位的實名制管理負監(jiān)管責(zé)任，對于履行監(jiān)理職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)立即要求限期整改，情況嚴重的應(yīng)及時上報建設(shè)單位和屬地建設(shè)行政主管部門。

1.監(jiān)督落實實名制管理。監(jiān)理單位應(yīng)對所監(jiān)理項目實名制管理實施情況進行督促，在監(jiān)理日志中予以記錄，嚴格落實監(jiān)理人員到崗履職要求。

2.及時審核工程量。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工企業(yè)按月申報工程量，并及時計量審核，計量結(jié)果作為人工費用撥付比例基數(shù)的依據(jù)，當(dāng)月應(yīng)付人工費用數(shù)額應(yīng)在計量書中明確。

3.確保管理人員到崗履職。監(jiān)理單位管理人員應(yīng)切實履行監(jiān)督管理職責(zé)，現(xiàn)場管理機構(gòu)相關(guān)人員均應(yīng)到崗履職，到崗率應(yīng)達到主管部門相關(guān)要求。

（四）實名制設(shè)備服務(wù)商

設(shè)備服務(wù)商作為設(shè)備服務(wù)責(zé)任主體，應(yīng)對所服務(wù)項目提供全過程技術(shù)支持。

1.做好培訓(xùn)輔導(dǎo)。設(shè)備服務(wù)商應(yīng)在采購合同簽訂后，協(xié)助項目部按要求完成電子門禁系統(tǒng)安裝并實行實名制管理，確保設(shè)備安裝綁定即與省、市平臺實現(xiàn)點對點實名制考勤直連；設(shè)備服務(wù)商在新項目現(xiàn)場安裝及綁定設(shè)備時,應(yīng)在系統(tǒng)內(nèi)選擇服務(wù)商名稱、上傳施工企業(yè)簽訂的采購/服務(wù)合同，其中首次在紹承接業(yè)務(wù)的服務(wù)商須填報企業(yè)名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息，并上傳企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等材料以備查驗。

2.保障售后服務(wù)。設(shè)備服務(wù)商作為設(shè)備服務(wù)責(zé)任主體，應(yīng)配備足夠技術(shù)和后勤力量以保障售后服務(wù)。后續(xù)項目部反映任何考勤設(shè)備硬件軟件問題，設(shè)備服務(wù)商均應(yīng)根據(jù)情況立即提供技術(shù)咨詢、上門排查故障等支持服務(wù)，盡快恢復(fù)考勤數(shù)據(jù)正常上傳。

3.杜絕市場壁壘。各設(shè)備服務(wù)商不得以任何技術(shù)手段排斥其他行業(yè)競爭對手。對設(shè)備服務(wù)商存在不配合項目實名制管理、存在區(qū)域壁壘、不提供售后服務(wù)、存在協(xié)助虛假考勤等情況的，紹興市建設(shè)局將上報浙江省建設(shè)廳，違規(guī)企業(yè)將被清出備案名單，并對相應(yīng)工程項目進行重點監(jiān)管。

獲評“紹興市實名制管理優(yōu)勝工地”可給予優(yōu)先納入“紹興市建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準化管理優(yōu)良工地”申報工程；未嚴格落實實名制管理或出現(xiàn)群體性欠薪案件的的建設(shè)工程不得申報“紹興市建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準化管理優(yōu)良工地”。

本通知為紹興市建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜乒芾砉ぷ鞯闹笇?dǎo)性文件，自發(fā)文之日起執(zhí)行?！蛾P(guān)于進一步規(guī)范紹興市建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜乒芾砉ぷ鞯耐ㄖ罚ńB市建設(shè)〔2020〕134號）同時廢止。

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