為嚴格規(guī)范項目主要管理人員在崗履職，落實全市“安全生產(chǎn)夯基攻堅戰(zhàn)”、全市住建行業(yè)招投標領域專項整治工作要求，現(xiàn)將規(guī)范全市房屋市政工程項目主要管理人員勞務實名制管理相關要求通知如下：

一、推動實名制管理全覆蓋。除合同造價低于400萬元或合同工期少于3個月的房屋市政工程外，全市房屋市政工程應當在項目開工前接入實名制管理系統(tǒng)，錄入項目主要管理人員信息，通過人臉識別方式進行考勤管理。規(guī)模以下房屋市政工程由建設單位、施工單位、監(jiān)理單位約定項目主要管理人員考勤方式。

二、規(guī)范項目信息錄入。項目主要管理人員信息必須嚴格按照規(guī)范、完整、準確的要求進行錄入，項目主要管理人員按照規(guī)定進行變更的要及時更新人員信息，市縣住建部門要對照中標通知書、施工（監(jiān)理）合同、施工許可證等內容對項目主要管理人員實名制信息進行檢查。

三、規(guī)范考勤打卡要求。施工現(xiàn)場原則上應當實施封閉式管理，在項目入口設置閘機、考勤設備，市政工程、老舊小區(qū)改造工程等不具備封閉式管理的項目可在項目施工現(xiàn)場相對固定位置設置考勤設備?？记谠O備應當具備活體檢測功能，對項目主要管理人員使用非人臉識別方式考勤的數(shù)據(jù)信息不予認可。

四、規(guī)范項目停復工管理。項目因自身原因停工或被主管部門責令停工的，應當及時報告實名制管理部門修改工程狀態(tài)，項目復工前應報告實名制管理部門，復工后按照規(guī)定進行實名制考勤。

五、規(guī)范實名制信息應用。市縣住建部門要定期對項目主要管理人員實名制考勤情況進行檢查，形成每月月中統(tǒng)計、月末督導、次月月初通報的工作機制。發(fā)生質量安全事故的，要倒查3個月項目主要管理人員考勤信息。項目主要管理人員不滿足實名制考勤被多次通報的，所在項目不得列為殷都杯、省市標準化工地等住建領域評優(yōu)評先推薦名單。

六、落實建設單位管理責任。建設單位（招標人）應當書面承諾落實現(xiàn)場管理首要責任，支持建設單位在合同中約定對項目主要管理人員不按照規(guī)定考勤進行經(jīng)濟處罰。經(jīng)主管部門約談，建設單位拒不履行管理職責的，房地產(chǎn)開發(fā)項目可以暫停預售資金撥付，使用國有資金公開招標的項目抄告建設單位上級主管部門及紀檢監(jiān)察部門，并建議對直接負責的主管人員進行審查。

七、落實施工監(jiān)理單位責任。施工單位承擔實名制管理主體責任，監(jiān)理單位承擔實名制管理監(jiān)督責任，未落實項目主要管理人員實名制考勤要求的，對建造師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員按照《河南省建筑市場信用管理實施辦法（暫行）》和《河南省建筑市場主體信用評價辦法（暫行）》進行扣分處理，并記入河南省建筑市場不良行為記錄，直至停止執(zhí)業(yè)資格并更換項目主要管理人員。對施工單位、監(jiān)理單位列為建筑市場重點監(jiān)督檢查對象，調查是否存在借用資質、轉包違法分包、轉讓監(jiān)理業(yè)務等違法行為。

八、嚴厲打擊弄虛作假行為。對項目主要管理人員使用照片視頻方式考勤、通過第三方軟件等方式偽造篡改考勤信息、信息錄入人員與實際人員不符等弄虛作假行為，一經(jīng)查實，對相關責任主體、從業(yè)人員從嚴從重處理，并作為嚴重失信行為進行公開曝光，涉及違法的將移交有關部門處理。

九、本通知所稱項目主要管理人員，是指房屋市政工程施工總承包單位項目經(jīng)理、技術負責人、質量負責人、安全負責人、各分包單位負責人和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師等施工現(xiàn)場項目管理人員。

本通知所稱勞務實名制管理系統(tǒng)，是指河南省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管系統(tǒng)，后期發(fā)生政策調整時另行通知。

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