近年來，酒泉市政府投資服務中心先后承建了酒泉市實驗幼兒園、酒泉工貿中專學校新校區(qū)、酒泉老年大學綜合辦公樓、酒泉市中醫(yī)院綜合樓、市區(qū)兩級司法業(yè)務用房、酒泉市人民醫(yī)院遷建項目等多項公益性項目，取得了明顯的社會效益，發(fā)揮了應有的民生效應。通過實施代建項目，加強施工現場管理和創(chuàng)新，酒泉市政府投資服務中心不斷總結經驗，形成了“嚴格程序抓規(guī)范、落實措施抓安全、注重細節(jié)抓質量、集中攻堅抓進度、執(zhí)行政策抓環(huán)保、規(guī)范有序抓支付、熱情高效抓服務、防微杜漸抓廉政”的“八抓”工作理念，實現了“無超概算、無安全責任事故、無工程質量事故、無施工環(huán)保處罰、無農民工上訪、無合同訴訟糾紛、無審計問題反饋、無違紀違規(guī)問責”的“八無”目標，持續(xù)推進代建項目施工現場管理取得了顯著的成效。
一、規(guī)范代建工程施工現場管理行為
根據新的工作任務和要求，酒泉市政府投資服務中心先后制定完善了《代建工程施工材料進場監(jiān)督管理辦法》《酒泉市代建項目合同價款支付辦法》《酒泉市代建工程環(huán)境保護“十要十不準”》《酒泉市代建工程安全生產“十要十不準”》《代建工程協(xié)調配合和成品保護措施辦法》《酒泉市代建項目移交管理辦法》等制度，各項《辦法》的制定，進一步規(guī)范了代建工程施工現場的管理水平，為工程質量、安全、進度及環(huán)保方面的過程管理提供了有力保障，最大限度的在施工現場的管理過程中發(fā)揮積極作用。
二、加強代建工程施工現場安全管理
酒泉市政府投資服務中心扎實落實國家建設工程安全管理各項法規(guī)，嚴格按照《酒泉市代建工程安全生產“十要十不準”》落實安全措施，切實執(zhí)行工地例會、日常檢查、季節(jié)性檢查和突擊檢查以及限期整改等安全制度。一是要求各參建單位高度重視安全生產工作，務必做到安全管理防范措施落實到位、安全隱患提前防范。二是強化現場施工人員安全意識，監(jiān)督施工單位加強對作業(yè)人員的教育培訓，將安全技術規(guī)范作為日常安全培訓教育的重要內容。三是加大安全隱患的排查，及時開展自查自糾，加大隱患排查力度，要求做到及時發(fā)現隱患及時整改。四是注重安全防范措施的有效落實。進一步明確施工、監(jiān)理單位的工作職責，對施工總承包單位、專業(yè)分包單位、勞務分包單位等項目管理人員履職情況進行監(jiān)督管理。
三、加強代建工程施工現場質量管理
酒泉市政府投資服務中心全面落實建筑工程建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理五方主體責任。一是要求施工單位根據實際情況編制可以指導施工的組織設計和方案，嚴格按照設計圖紙、施工規(guī)范和要求進行隱蔽驗收、中間驗收和竣工驗收，逐環(huán)節(jié)梳理工程中存在的質量隱患，強化集中整改，并將整改情況作為施工、監(jiān)理企業(yè)信用評價和工程款支付的重要依據。二是嚴格落實《代建工程施工材料進場監(jiān)督管理辦法》，從材料供應到采購進場進行全流程管控，從源頭確保代建工程質量管控有效。杜絕發(fā)生影響結構安全的質量問題。三是嚴格落實《代建工程協(xié)調配合和成品保護措施辦法》，根據實際合理安排不同工序間施工先后順序，按成品保護方案及措施對已完成的成品進行防護或保護。
四、加強代建工程施工現場進度管理
積極協(xié)調代建項目單位、施工、監(jiān)理各方關系，形成推進工程建設強大合力。一是堅持現場辦公集中解決難點堵點問題，實行代建工程節(jié)假日領導帶班集中攻堅推進的工作方法，印發(fā)《酒泉市政府投資服務中心項目建設責任清單》，將各代建項目建設任務細化分解到各分管領導、各科室、駐場人員，進一步明確崗位職責。二是加大農民工工資監(jiān)管力度，簽訂三方監(jiān)管協(xié)議，督促施工單位按比例撥入農民工工資，核實施工單位農民工工資發(fā)放表，有力解決了農民工工資糾紛問題。三是采取“日調度、日報告、日警示、日溝通”工作機制，集中攻堅克難解決施工中發(fā)生的問題，加快推進項目建設，確保代建項目按合同工期交付。
五、加強代建工程施工現場環(huán)境保護工作
認真貫徹落實國家、省市環(huán)境保護的一系列政策法規(guī)和標準，繼續(xù)推行《酒泉市代建工程環(huán)境保護“十要十不準”》。一是不斷增強參建單位人員的環(huán)保意識，成立施工現場環(huán)境保護督察、巡查、檢查領導小組，將施工現場環(huán)境保護管理工作融入整個施工管理中；二是施工過程中最大限度減少噪音，合理規(guī)劃施工時間，控制施工設備噪音污染，必要時采取隔音措施，避免對周邊居民生活環(huán)境產生影響。三是采取灑水降塵、裸土覆蓋、濕法作業(yè)等有效措施控制施工過程中的揚塵污染，加大在施工過程中施工單位自查，監(jiān)理、建設單位巡查的力度，切實督促落實“六個百分百”揚塵污染防治措施。
六、熱情高效服務施工現場各參建單位
進一步正確處理好“親”“清”政商關系，對參建單位既嚴格管理又熱情服務，在企業(yè)遇到困難和問題時積極作為、靠前服務，協(xié)調參建單位既依法依規(guī)辦事又密切溝通協(xié)作，與參建各方構建良好和諧的氛圍。一是與各參建單位密切配合，熱情高效地協(xié)調解決在建設管理中遇到的難點堵點問題，形成齊心協(xié)力推進工程的強大合力。二是在確保質量要求的前提下，政府投資服務中心提供優(yōu)質快捷的服務，主動對各項目進行技術交流，為現場工作有序推進提供了工作支持；三是在工程進入驗收及備案階段后，主動對接參建各方工作計劃，盡最大程度提供便利，推進工程順利驗收。