為規(guī)范建筑工人工資支付行為,保障建筑工人按時足額獲得工資。依據(jù)《國務(wù)院保障農(nóng)民工工資支付條例》等文件精神,制定本實施意見。
一、基本要求
1.建筑工人工資支付主要依托遼陽市建筑工人實名制管理服務(wù)信息平臺,用人單位要將工資支付有關(guān)信息錄入實名制平臺:
2.施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動合同后方可進場施工,勞動合同中要規(guī)定工資支付標準、支付時間、支付方式等內(nèi)容;
3.農(nóng)民工工資應(yīng)當以貨幣形式,通過銀行轉(zhuǎn)賬或者現(xiàn)金支付給農(nóng)民工本人,不得以實物或者有價證券等其他形式替代;
4.建設(shè)單位應(yīng)當向施工單位提供工程款支付擔保。施工總承包單位應(yīng)按規(guī)定存儲工資保證金或者提供金融機構(gòu)保函:
5.施工總承包企業(yè)(分包企業(yè))要在工程項目部配務(wù)勞資專管員,負責開立農(nóng)民工工資專戶,整理上報農(nóng)民工工資表等;
6.用人單位建立農(nóng)民工工資臺賬,應(yīng)將經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認的工資支付書面記錄保存三年以上備查。
二、關(guān)于建立農(nóng)民工工資專用賬戶問題
1.由市建筑業(yè)協(xié)會負責農(nóng)民工工資專用賬戶的協(xié)調(diào)管理;
2,各項目施工單位在協(xié)議銀行開設(shè)專用賬戶,需提供材料:一是營業(yè)執(zhí)照,二是開戶許可證,三是法人及經(jīng)辦人身份證,四是公章財務(wù)法人章,分賬戶需營業(yè)執(zhí)照和法人身份證復印件。以上材料齊全后到市建筑業(yè)協(xié)會辦理農(nóng)民工工資專用賬戶;
4.新開工的項目在辦理施工許可前開立農(nóng)民工工資專戶,在建項目應(yīng)在復工前開立專戶。
三、關(guān)于保障工資專戶資金問題
1.建設(shè)單位于每月5日前將工資款撥付至工資專用賬戶;
2.農(nóng)民工工資總額按照合同造價30%計算;
3.月工資撥付標準:工資總額:合同總工期(按月份換算):
4.首次撥付工資款。新開工的項目在辦理施工許可前,在建項目在復工前。
四、關(guān)于農(nóng)民工工資支付問題
1.農(nóng)民工入場前由用工單位統(tǒng)一到市建筑業(yè)協(xié)會辦理工資卡:
2.工人開卡需要簽訂代發(fā)工資協(xié)議書和農(nóng)民工的身份證復印件,身份證復印件上需農(nóng)民工簽字;
3.用工單位于每月5日前將工人工資表提交市建筑業(yè)協(xié)會;
4.協(xié)議銀行向工資卡注入月工資額度。
五、監(jiān)督管理
(一)各縣(市)、區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當將建筑工人農(nóng)民工工資保障列入日常巡查和專項檢查內(nèi)容,將檢查結(jié)果作為實施行政管理的重要參考。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)及個人弄虛作假、漏報瞞報等違規(guī)行為,應(yīng)子以糾正,限期整改,錄入建筑工人實名制管理平臺并及時上傳相關(guān)部門。拒不整改或整改不到位的,可通過曝光、核查企業(yè)資質(zhì)等方式進行處理,存在工資拖欠的,可提高農(nóng)民工工資保證金繳納比例,并將相關(guān)不良行為記入企業(yè)或個人信用檔案,通過全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺向社會公布。
(二)規(guī)范工程款支付和結(jié)算行為。全面推行施工過程結(jié)算,建設(shè)單位應(yīng)當按照合同約定撥付工程款時將人工費用及時足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶。工程竣工驗收后,對建設(shè)單位未完成竣工結(jié)算或未按合同支付工程款且未明確剩余工程款支付計劃的,暫不予以竣工驗收備案。對長期拖欠工程款結(jié)算或拖欠工程款的建設(shè)單位,有關(guān)部門不得批準其新項目開工建設(shè),并記入信用記錄,納入國家信用信息系統(tǒng)進行公示。
(三)建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機制。加強對企業(yè)失信行為的部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒,對拖欠農(nóng)民工工資,情節(jié)嚴重或者造成不良社會影響的,有關(guān)部門應(yīng)當將建設(shè)本位、用人單位及其法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單,在政府資金支持、政府采購、招投標、施工許可、資質(zhì)審核、履約擔保、融資貸款、市場準入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先、交通出行等方面依法依規(guī)予以限制,使失信企業(yè)在全國范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”,提高企業(yè)失信違法成本。
(四)有下列情形之一的,依據(jù)國務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》第五十四條規(guī)定處罰:
1.以實物、有價證券等形式代替貨幣支付農(nóng)民工工資;
2.未編制工資支付臺賬并依法保存,或者未向農(nóng)民工提供工資清單;
3.扣押或者變相扣押用于支付農(nóng)民工工資的銀行賬戶所綁定的農(nóng)民工本人社會保障卡或者銀行卡。
(五)有下列情形之一的,《保障農(nóng)民工工支付條例》第五十五條規(guī)定處罰:
1.施工總承包單位未按規(guī)定開設(shè)或者使用農(nóng)民工工資專用賬戶;
2.施工總承包單位未按規(guī)定存儲工資保證金或者未提供金融機構(gòu)保函;
3.施工總承包單位、分包單位未實行勞動用工實名制管理。
(六)有下列情形之一的,依據(jù)國務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》第五十六條規(guī)定處罰:
1.分包單位未按月考核農(nóng)民工工作量、編制工資支付表并經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認;
2.施工總承包單位未對分包單位勞動用工實施監(jiān)督管理:
3.分包單位未配合施工總承包單位對其勞動用工進行監(jiān)督管理;
4.施工總承包單位未實行施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度。
(七)有下列情形之一的,依據(jù)國務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》第五十七條規(guī)定處罰:
1.建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔保:
2.建設(shè)單位未按約定及時足額向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付工程款中的人工費用:
3.建設(shè)單位或者施工總承包單位拒不提供或者無法提供工程施工合同、農(nóng)民工工資專用賬戶有關(guān)資料。
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