各縣(市、區(qū))住建局,各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《咸寧市智慧工地建設(shè)實施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際抓好貫徹落實。
咸寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年4月14日

咸寧市智慧工地建設(shè)實施方案
為深入貫徹落實《省人民政府關(guān)于全面推進數(shù)字湖北建設(shè)的意見》《湖北省數(shù)字住建行動計劃(2021-2025年)》,按照省住建廳《關(guān)于全面推進全省房屋市政工程智慧工地建設(shè)的通知》要求,切實推進信息技術(shù)與建筑工程施工現(xiàn)場管理深度融合,有效提升施工現(xiàn)場現(xiàn)代化管理水平和監(jiān)督管理效率,引導(dǎo)和助力企業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級,助推建筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,提升本質(zhì)安全水平,促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,制定咸寧市智慧工地建設(shè)實施方案如下:
一、總體要求
以科技創(chuàng)新為驅(qū)動,借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段,集工程動態(tài)管控、智能預(yù)警、人員管理、環(huán)境監(jiān)測、質(zhì)量管理、安全管理等場景于一體,實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)、場景互通、管理協(xié)同,實現(xiàn)全市智慧工地“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)”,助力參建各方主體落實事前預(yù)防和事中控制責任,加快推動建造方式智能化、現(xiàn)場管理智慧化、部門監(jiān)管可視化,大力提升建筑施工安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,助力建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
二、實施范圍
自本實施方案發(fā)布之日起,全市范圍內(nèi)新開工和在建的房屋市政工程,要按照《智慧工地建設(shè)清單》(試行)和相關(guān)標準逐步接入咸寧市智慧工地云監(jiān)管平臺(以下簡稱市級監(jiān)管平臺),并保證設(shè)備完好、數(shù)據(jù)實時歸集上傳。
三、工作目標
咸寧市智慧工地建設(shè)按照N+X分層級推進,堅持示范引領(lǐng)、務(wù)求實效,優(yōu)先在過程監(jiān)控、起重設(shè)備、揚塵防治、人員管理等環(huán)節(jié)重點應(yīng)用,逐步拓展實施。其中:N1為基礎(chǔ)項,是安全文明施工基本要求;N2為提高項,是創(chuàng)優(yōu)項目、觀摩工地的前提條件;X為創(chuàng)新項,各地住建主管部門和建筑施工企業(yè)可根據(jù)項目特點和管理能力,創(chuàng)新實施內(nèi)容。
(一)2023年4月底前,完成市級監(jiān)管平臺系統(tǒng)功能優(yōu)化,具備接收縣(市、區(qū))級智慧工地監(jiān)管平臺接入條件,基礎(chǔ)項數(shù)據(jù)與省智慧工地監(jiān)管平臺對接,可實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時歸集上傳。各地根據(jù)實際選育1-3個示范推進項目,其中市直不少于3個、咸安區(qū)、赤壁市不少于2個、其他縣不少于1個,并向市住建局報送智慧工地建設(shè)實施方案和示范項目情況。
(二)2023年6月底前,市城區(qū)(市直和咸安區(qū))項目智慧工地基礎(chǔ)項全覆蓋,探索實施創(chuàng)新型智慧工地做法,完成相關(guān)數(shù)據(jù)對接優(yōu)化,打造一批智慧工地示范項目。
(三)2024年6月底前,全市房屋市政工程智慧工地建設(shè)要實現(xiàn)基礎(chǔ)項和提高項100%全覆蓋,實現(xiàn)高標準運行,信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步共享。要以智慧工地建設(shè)為契機,從清單建設(shè)、場景豐富等方面,持續(xù)開展智慧工地多元創(chuàng)新發(fā)展研究應(yīng)用。
四、管理分工
(一)市住建局負責建設(shè)市級監(jiān)管平臺,指導(dǎo)全市建筑工地智慧工地建設(shè)管理,督促指導(dǎo)市直項目按標準建設(shè)智慧工地,將信息錄入系統(tǒng)平臺;定期對各地智慧工地建設(shè)和運行情況進行督導(dǎo)。各縣(市、區(qū))住建局負責本地房屋市政工程智慧工地建設(shè),利用智慧工地平臺開展監(jiān)管工作,并及時上報工作情況,各地在保證按時完成任務(wù)、數(shù)據(jù)實時對接的前提下可以單獨建設(shè)智慧工地平臺,也可以依托市級監(jiān)管平臺免費申請權(quán)限使用。
(二)市級和各縣(市、區(qū))建設(shè)工程質(zhì)量安全和市場監(jiān)督機構(gòu)負責督促項目各參建責任主體落實智慧工地建設(shè)、數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)上傳;充分利用智慧工地信息化監(jiān)管平臺進行日常工程監(jiān)管,實施大數(shù)據(jù)排查;發(fā)現(xiàn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)故障的,及時督促施工單位組織故障修復(fù)。
(三)建設(shè)單位按施工總承包合同約定,保障智慧工地建設(shè)費用并督促施工單位制定智慧工地建設(shè)費用計劃并加強監(jiān)管,確保智慧工地建設(shè)有序推進,工程開工前建設(shè)單位應(yīng)提供智慧工地平臺接入?yún)f(xié)議。
(四)施工總承包單位對智慧工地建設(shè)負總責,根據(jù)智慧工地平臺的要求進行項目現(xiàn)場設(shè)備安裝對接、聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時傳輸和設(shè)備正常運行;出現(xiàn)異常情況及時報告、實時溝通,并解決設(shè)備故障及離線等情況;安排專人真實、規(guī)范錄入相關(guān)基礎(chǔ)信息,利用智慧工地平臺對項目進行管理。
(五)監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位推進智慧工地建設(shè),并有效應(yīng)用于施工現(xiàn)場實際管理。
(六)技術(shù)服務(wù)單位要規(guī)范簽訂設(shè)備采購、運維合同,強化各類設(shè)備運行維護保障工作,做好智慧工地各系統(tǒng)的日常應(yīng)用服務(wù)工作,確保符合數(shù)據(jù)動態(tài)考核要求。
五、工作流程
(一)建設(shè)標準交底。質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在組織開工前現(xiàn)場踏勘或監(jiān)督交底時,對工程各參建單位進行智慧工地建設(shè)交底,明確建設(shè)標準。
(二)建設(shè)方案編制。項目開工前,施工單位要明確智慧工地建設(shè)目標并制定建設(shè)方案。方案應(yīng)包含智慧工地建設(shè)的責任人、集成服務(wù)商、實施內(nèi)容、資金投入計劃及智慧工地設(shè)備數(shù)量、型號和安裝的位置等內(nèi)容,并報建設(shè)、監(jiān)理單位審查。如在施工不同階段中,系統(tǒng)設(shè)備布置有重大變化的,應(yīng)在方案內(nèi)明確。
(三)建設(shè)方案上傳。建設(shè)方案經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負責人審核,簽字、蓋章后生效。施工單位將生效的建設(shè)方案掃描上傳至智慧工地平臺。對滿足接入條件的項目,監(jiān)管平臺在2個工作日內(nèi)完成登記。
(四)系統(tǒng)設(shè)備安裝。在建設(shè)方案登記后,施工單位組織設(shè)備供應(yīng)商進場安裝設(shè)備,組織調(diào)試。項目端平臺建成后,建設(shè)單位應(yīng)組織施工、監(jiān)理等有關(guān)參建單位進行聯(lián)合驗收。
(五)系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。施工單位申請將數(shù)據(jù)上傳至市級監(jiān)管平臺或者屬地平臺系統(tǒng)。平臺技術(shù)服務(wù)單位在收到申請后3個工作日內(nèi)完成設(shè)備現(xiàn)場安裝位置及設(shè)備參數(shù)的核驗,進行數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)調(diào)試工作。
(六)系統(tǒng)數(shù)據(jù)上傳。聯(lián)網(wǎng)成功后,屬地智慧工地管理部門對該項目的設(shè)備數(shù)據(jù)接入進行確認,同時開通項目管理賬號供項目日常管理維護使用,并將已聯(lián)網(wǎng)項目數(shù)據(jù)上傳至監(jiān)管平臺。
(七)系統(tǒng)設(shè)備維護。施工單位要加大智慧工地系統(tǒng)的技術(shù)應(yīng)用,強化對項目端設(shè)備日常巡檢,督促集成服務(wù)商做好運維服務(wù),確保設(shè)備正常運行和現(xiàn)場數(shù)據(jù)實時傳輸,發(fā)現(xiàn)前端設(shè)備有異常的,應(yīng)在24小時內(nèi)恢復(fù)。需拆除、停運或遷移設(shè)備的,施工單位應(yīng)事先向?qū)俚刂腔酃さ毓芾聿块T報備。
(八)系統(tǒng)設(shè)備調(diào)整。施工現(xiàn)場發(fā)生設(shè)備布置局部變化,包括位置變更、數(shù)量增減,或中止、恢復(fù)信息化監(jiān)管等情況,應(yīng)修改方案并上傳,由屬地智慧工地管理部門確認。
(九)系統(tǒng)設(shè)備拆除。如因終止安全監(jiān)督或其他原因,需要拆除全部系統(tǒng)設(shè)備的,需通過智慧工地系統(tǒng)提交終止信息化監(jiān)管由請。在屬地智慧工地管理部門確認后,監(jiān)管平臺于2個工作日內(nèi)予以注銷。
六、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市住建局成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)科室單位主要負責人為成員的全市智慧工地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌全市智慧工地建設(shè),局建安科負責領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作,市建工處負責咸寧市智慧工地云監(jiān)管平臺建設(shè)和管理。各縣(市、區(qū))住建局要成立本級智慧工地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),明確具體實施部門和相關(guān)部門管理職責,全力推進智慧工地建設(shè),確保按照時間節(jié)點完成工作任務(wù)。
(二)強化督導(dǎo)檢查。各縣(市、區(qū))住建局要將智慧工地建設(shè)納入年度重點工作任務(wù),結(jié)合本轄區(qū)工作實際,制定智慧工地建設(shè)實施方案,認真按照省、市智慧工地建設(shè)要求和計劃推進各項工作。市住建局將加大督導(dǎo)檢查力度,對工作進展快、效果好的通報表揚,對落實不到位、工作推進滯后的通報批評,并約談相關(guān)負責人。
(三)強化動態(tài)管控。工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要將智慧工地建設(shè)情況納入日常質(zhì)量安全監(jiān)督內(nèi)容,將項目智慧工地建設(shè)情況作為評優(yōu)評先的先決條件,并落實差異化監(jiān)管的措施,對按標準完成智慧工地建設(shè)的項目,相應(yīng)減少現(xiàn)場檢查頻次,對智慧工地建設(shè)不達標的項目,原則上不得參加各級建設(shè)項目評優(yōu)評先,并加大質(zhì)量、安全、市場監(jiān)管和執(zhí)法檢查頻次。從2023年7月開始,凡未按建設(shè)進度逐項落實智慧工地建設(shè)基礎(chǔ)項、提高項內(nèi)容的項目原則上不得申報省級、市級優(yōu)質(zhì)工程(含優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程)、安全文明標準化工地、觀摩工地。
(四)強化廉政建設(shè)。建筑工程智慧工地建設(shè)推進工作應(yīng)公開、公正、透明。在智慧工地建設(shè)推進過程中,各地智慧工地管理部門應(yīng)當公布平臺端口接入?yún)f(xié)議,不得向企業(yè)收取滿足協(xié)議要求的企業(yè)端、項目端以及硬件設(shè)備的接入費用,不得人為干涉企業(yè)正常經(jīng)營活動,不得以任何形式向企業(yè)和相關(guān)單位推薦、指定或排斥智慧工地服務(wù)商及相關(guān)產(chǎn)品。
各縣(市、區(qū))住建局在2023年4月20日前將智慧工地建設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員名單和建設(shè)實施方案報市住建局建安科。各地在實施過程中遇到的問題,請及時向市住建局報告反饋。
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