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《撫州市房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)考勤監(jiān)管辦法(試行)》-知行華智

 2021-03-02     106

  各縣(區(qū))住建局、撫州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局、有關(guān)建筑施工企業(yè):

  為進(jìn)一步規(guī)范我市建筑市場(chǎng),督促建筑施工企業(yè)關(guān)鍵崗位人員到崗履職,強(qiáng)化工程項(xiàng)目事中事后監(jiān)管,遏制轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠等違法違規(guī)行為,經(jīng)局黨組會(huì)研究同意,現(xiàn)將《撫州市房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)考勤監(jiān)管辦法(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。試行期間,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及相關(guān)意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我局反饋。

  撫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

  2021年3月2日

  撫州市房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)考勤監(jiān)管辦法(試行)

  為進(jìn)一步規(guī)范我市建筑市場(chǎng),督促建筑施工企業(yè)關(guān)鍵崗位人員到崗履職,強(qiáng)化工程項(xiàng)目事中事后監(jiān)管,遏制轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠等違法違規(guī)行為,根據(jù)《江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 江西省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)<江西省建筑工人實(shí)名制管理實(shí)施細(xì)則>的通知》等相關(guān)文件要求,決定依托撫州市建筑工地監(jiān)管信息一體化平臺(tái),加強(qiáng)全市房屋建筑和市政工程項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員考勤監(jiān)管,特制定《撫州市房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)考勤監(jiān)管工作的辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱辦法)。

  一、考勤管理的工程范圍及考勤對(duì)象

  凡在我市行政區(qū)域內(nèi)新開工及在建的房建和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目,納入關(guān)鍵崗位人員考勤管理。列入考勤對(duì)象的關(guān)鍵崗位人員為:施工單位的建造師、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、專職安全生產(chǎn)管理人員;監(jiān)理單位的總監(jiān)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。關(guān)鍵崗位人員應(yīng)為中標(biāo)通知書或合同中列入管理機(jī)構(gòu)的組成人員,已與該單位簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

  二、開展關(guān)鍵崗位人員考勤管理

 ?。ㄒ唬┛记谄谙迯拈_工之日起至工程項(xiàng)目施工單位完成合同約定內(nèi)容并經(jīng)各方主體驗(yàn)收合格終止。施工企業(yè)關(guān)鍵崗位人員的到崗履職情況以日歷天為統(tǒng)計(jì)單位,因故停工或遇雨雪等特殊天氣無(wú)法施工按出勤計(jì),當(dāng)天進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間累計(jì)超過(guò)4小時(shí)即為有效出勤。

 ?。ǘ┙ㄔ鞄煛㈨?xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、專職安全生產(chǎn)管理人員因故不能到崗必須向建設(shè)單位書面請(qǐng)假,并登錄撫州市建筑工地監(jiān)管信息一體化平臺(tái)登記請(qǐng)假和頂崗信息。建造師、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員一次請(qǐng)假超過(guò)5天(一年內(nèi)請(qǐng)假不得超過(guò)5次)施工企業(yè)應(yīng)另行安排相同資格的管理人員頂崗。頂崗人員的考勤統(tǒng)計(jì)計(jì)入到被頂崗關(guān)鍵崗位人員考勤數(shù)據(jù)。

 ?。ㄈ┦┕がF(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員考勤實(shí)行記分管理,記分周期為月,滿分為12分。次月依據(jù)考勤對(duì)象上月出勤天數(shù)進(jìn)行記分。

  1.建造師、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人出勤扣分的分值分別為: 1分、3分、6分、12分四種。出勤滿18天不扣分, 18天>出勤≥13天扣1分, 13天>出勤≥9天扣3分, 9天>出勤≥4天扣6分,出勤<4天扣12分。

  2.施工員、質(zhì)量員、專職安全生產(chǎn)管理人員出勤扣分的分值分別為:出勤滿22天不扣分, 22天>出勤≥18天扣1分, 18天>出勤≥13天扣3分, 13>出勤≥9天扣6分,出勤率<9天扣12分。

  3.總監(jiān)理工程師出勤扣分的分值分別為: 1分、3分、6分、12分四種:出勤≥6天不扣分,6>出勤≥4天扣1分,4>出勤≥3天扣3分,3>出勤≥2天扣6分,<2天出勤扣12分。

  4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理出勤扣分的分值分別為: 1分、3分、6分、12分四種:出勤22天不扣分, 22>出勤≥18天扣1分, 18>出勤≥13天扣3分, 13>出勤≥9天扣6分,出勤<9天扣12分。

 ?。ㄋ模└鞯匾浞掷每记谟浄?jǐn)?shù)據(jù),根據(jù)關(guān)鍵崗位人員考勤記分管理情況,對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行差別化管理。對(duì)人均出勤率扣分小于1分的工程項(xiàng)目可實(shí)行較低頻率檢查。對(duì)人均出勤率扣分大于1分小于3分的工程項(xiàng)目可實(shí)行正常檢查。對(duì)人均出勤率扣分大于3分小于6分的工程項(xiàng)目可實(shí)行較高頻率檢查。對(duì)人均出勤率扣分6分以上的工程項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)檢查,通報(bào)批評(píng)。

  (五)各地要充分利用考勤記分?jǐn)?shù)據(jù),根據(jù)關(guān)鍵崗位人員考勤記分管理情況,對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)處分。

  1.建造師、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、安全員、總監(jiān)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理其中之一考勤扣分1個(gè)月滿12分或者連續(xù)2個(gè)月出勤扣分滿6分;由工程項(xiàng)目所在地主管部門對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行約談。

  2.建造師、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、專職安全生產(chǎn)管理人員、總監(jiān)、監(jiān)理員其中之一連續(xù)4個(gè)月出勤扣分滿3分或者累計(jì)扣分達(dá)到12分;由工程項(xiàng)目所在地主管部門對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

  3.建造師、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、專職安全生產(chǎn)管理人員、總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理、監(jiān)理員其中之一連續(xù)2個(gè)月無(wú)考勤記錄或者考勤率低于9天(不含總監(jiān)),對(duì)施工企業(yè)記不良記錄一次,停止該企業(yè)在本市域范圍內(nèi)參與房屋建筑及市政工程招投標(biāo)一至六個(gè)月。縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門對(duì)施工企業(yè)作出記不良記錄決定后,要及時(shí)報(bào)市建設(shè)行政主管部門,由市建設(shè)行政主管部門作出停止涉事企業(yè)參與招投標(biāo)的行政處罰決定。以涉嫌轉(zhuǎn)包掛靠違法違規(guī)行為對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行查處。

  (六)對(duì)因電力供應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)連接等原因發(fā)生斷網(wǎng),數(shù)據(jù)不能及時(shí)上傳平臺(tái)的,施工單位應(yīng)在48小時(shí)內(nèi),向?qū)俚亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)備。并將建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理簽字的情況說(shuō)明上傳至撫州市建筑工地監(jiān)管信息一體化平臺(tái)進(jìn)行報(bào)備。對(duì)不履行報(bào)備程序按無(wú)考勤數(shù)據(jù)對(duì)待。對(duì)規(guī)避考勤,應(yīng)安裝而未安裝人臉識(shí)別考勤設(shè)備、或安裝后人為斷線、或安裝后未開展關(guān)鍵崗位人員考勤管理的項(xiàng)目施工企業(yè)記不良記錄一次。

  三、加強(qiáng)關(guān)鍵崗位人員變更管理

 ?。ㄒ唬╉?xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,施工企業(yè)不得隨意更換建造師和關(guān)鍵崗位人員,對(duì)擅自更換和撤離的按騙取中標(biāo)處理。確需變更建造師和關(guān)鍵崗位人員的,施工企業(yè)報(bào)建設(shè)單位、相關(guān)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)(未進(jìn)入公共資源交易中心招標(biāo)的工程除外)審核同意后更換建造師及關(guān)鍵崗位人員。因身體原因(應(yīng)有市級(jí)及以上醫(yī)院的診斷證明)不能勝任項(xiàng)目管理工作的或長(zhǎng)期不在崗由建設(shè)單位提出更換建造師及關(guān)鍵崗位人員的,被更換人員自更換之日起6個(gè)月內(nèi)不能參加建筑市場(chǎng)活動(dòng)。

 ?。ǘ╉?xiàng)目確需變更關(guān)鍵崗位人員,應(yīng)符合以下要求:

  1.一個(gè)項(xiàng)目原則上變更人員數(shù)量不得高于中標(biāo)通知書組織機(jī)構(gòu)人員的40%或者合同約定變更人數(shù)。

  2.必須征得建設(shè)單位書面同意,人員變更完成后,施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)向工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)等監(jiān)管部門備案,并負(fù)責(zé)做好移交銜接工作,在移交期間,工程項(xiàng)目不能出現(xiàn)管理缺位狀況。

  3.變更后的建造師及關(guān)鍵崗位人員須為本公司人員且與變更前的人員資格專業(yè)相同,執(zhí)業(yè)資格等級(jí)不得低于變更前人員執(zhí)業(yè)資格等級(jí)。

  四、有關(guān)要求

 ?。ㄒ唬﹪?yán)格落實(shí)參建各方關(guān)鍵崗位人員考勤管理主體責(zé)任。建設(shè)單位承擔(dān)工程質(zhì)量安全首要責(zé)任,既要以身作則,其項(xiàng)目管理人員按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考勤,還要認(rèn)真履行其對(duì)施工單位關(guān)鍵崗位人員到崗履職和考勤制度的監(jiān)督責(zé)任,發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期不到崗行為,堅(jiān)決予以糾正。監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員管理負(fù)監(jiān)理報(bào)告責(zé)任,要實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員管理動(dòng)態(tài),對(duì)考勤管理異常情況要及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和屬地建設(shè)行政主管部門。施工單位是開展關(guān)鍵崗位人員面部識(shí)別考勤管理工作的第一責(zé)任人,要切實(shí)履行主體責(zé)任,對(duì)項(xiàng)目部人臉識(shí)別設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施實(shí)時(shí)進(jìn)行維護(hù),確??记诠芾砉ぷ髡?shí)施。

 ?。ǘ┣袑?shí)落實(shí)屬地主管部門監(jiān)管責(zé)任。房屋建筑和市政工程項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員考勤管理由工程項(xiàng)目屬地建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。各縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門,要督促轄區(qū)企業(yè)及項(xiàng)目在施工現(xiàn)場(chǎng)全數(shù)安裝人員面部識(shí)別考勤設(shè)備,采集關(guān)鍵崗位人員人臉信息,實(shí)時(shí)上傳江西省撫州市建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái),納入關(guān)鍵崗位人員考勤管理,確保現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員按時(shí)按期到崗。

  本辦法自2021年4月1日起施行,試行期一年。

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